"En los últimos días ha resucitado el debate sobre el Concierto Económico
vasco y el Convenio navarro. La presidenta de la Junta de Andalucía,
Susana Díaz, y el presidente de la Comunidad Valenciana, Ximo Puig,
ambos socialistas, levantaron la liebre a principios de la semana, y
desde entonces ha sido el tema estrella de la actualidad política
nacional. (...)
Lo cierto es que en los últimos tiempos son numerosos los análisis
que aseguran que el Concierto y el Convenio suponen un trato
privilegiado para vascos y navarros. Ambos sistemas tributarios
--basados en los “derechos históricos de los territorios forales” que
reconoce la Constitución-- consisten, básicamente, en que el País Vasco y
Navarra recaudan directamente la mayor parte de los impuestos y,
posteriormente, entregan a la Administración General del Estado una
cantidad --el Cupo-- para cubrir los servicios que esta presta en esos
territorios y por las competencias no transferidas.
El problema estriba en que, según los críticos, el cálculo de esa
cantidad es incorrecto, por tener un claro sesgo a la baja y por no
incluir ninguna cuota de solidaridad interterritorial --pese a ser dos
de las CCAA con mayor renta per cápita--. De hecho, ni siquiera
coinciden los cálculos realizados por el Gobierno central y los del
Ejecutivo autonómico vasco. Además, el cálculo de los ajustes por IVA
sería injustificada y desorbitadamente favorable al País Vasco y
Navarra.
De la Fuente: 4.500 millones de euros
Uno de los analistas que más ha estudiado esta situación es Ángel de
la Fuente, investigador del Instituto de Análisis Económico del CSIC y
coordinador de Sistema de Cuentas Públicas Territorializadas (una suerte
de balanzas fiscales) que ha elaborado el Gobierno.
Según los trabajos de De la Fuente, en 2007 --año en que se puso en
marcha el último acuerdo para calcular el Cupo--, las incorrecciones en
los cálculos de los servicios prestados por el Estado en el País Vasco y
en los ajustes por IVA supusieron una infracontribución de casi 4.500
millones de euros. Una situación que, según afirma el analista, se ha
mantenido alrededor de esas cifras en los años siguientes.
Buesa: 2.000 millones, solo el Cupo
El catedrático de Economía de la Universidad Complutense de Madrid
Mikel Buesa ha calculado que “el sistema de privilegio” que supone el
Cupo le ha supuesto al País Vasco en los últimos años más de 2.000
millones de euros anuales, sin incluir los ajustes por IVA.
Para Buesa, estos recursos “pueden considerarse como una
transferencia del resto de España” y significan “un estafa o engaño al
conjunto de los ciudadanos españoles”.
Matilla: 1.820 millones por el ajuste de IVA
El inspector de la Agencia Tributaria Javier Vicente Matilla, en un
informe publicado en 2012, computó que el error del ajuste por IVA a
favor del País Vasco ascendía a 1.820 millones de euros anuales.
Matilla tildó esta situación de “injusta” y aseguró que el régimen
foral está, en realidad, “subvencionado por el Estado” o por los
contribuyentes del resto de las CCAA.
Borrell critica la capacidad de bloqueo del País Vasco
El ex ministro socialista y ex presidente del Parlamento Europeo
Josep Borrell es otro de los especialistas que ha cuestionado con más
intensidad el Concierto vasco y, más concretamente, el cálculo del Cupo,
que considera “injusto”.
Borrell critica especialmente que la normativa establezca la
necesidad de un acuerdo entre el Gobierno central y el autonómico para
cambiar el método de cálculo del Cupo, lo que en la práctica otorga al
Gobierno vasco un derecho de bloqueo en una situación como la actual, en
la que sale claramente beneficiado." (Alejandro Tercero, Crónica Global, Jueves, 8 de octubre de 2015)
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