"(...) Ocurre que la justificación del federalismo se puede llevar a cabo
ponderando su capacidad para tratar institucionalmente las tensiones
identitarias o subrayando sus superiores cualidades democráticas, en
cuanto se acerca la toma de decisiones a los ciudadanos y se incrementa
el rendimiento del gobierno, más eficiente si es próximo o permite
ensayos de políticas y de equipos en el nivel territorial.
Sin duda el
federalismo es más exitoso como forma democrática que como tratamiento
del seccionalismo identitario. Además, la conjugación del nacionalismo y
el federalismo tiene dificultades para llevarse a cabo, sea por las
trabas que plantea el nacionalismo a su integración en una forma
política que no sea exclusivamente propia; o por la frecuente
inclinación en la federación de las tendencias centrípetas a ahogar el
pluralismo territorial.
Con todo, el nacionalismo puede aceptar el federalismo en la medida
en que le interesa una cierta simbología del federalismo. En el Estado
federal se reconoce a los entes integrantes la condición de Estados,
aunque no lo son soberanos, y estos Estados operan como una especie de
anticipo de las estructuras políticas plenas.
Persisten, en cualquier
caso, las dificultades, llamémoslas espirituales, del nacionalismo para
aceptar el sistema federal, pues al nacionalismo, tambien al grande del
Estado, le cuesta entender la complejidad de la forma federal, reacia a
la emotividad y carácter salvífico que se atribuye a la soberanía como
ideal político.
¿Qué es lo que ocurre entonces? Que la aceptación por el nacionalismo
del federalismo, siempre es una aceptación equívoca y táctica. En
realidad los nacionalistas, cuando hablan de federalismo, entienden por
tal el confederalismo, aunque el confederalismo no solo no es
federalismo, es obvio, sino que es lo contrario, diríamos, al
federalismo.
Los nacionalistas admiten el nacionalismo solo
condicionalmente, a la espera, en fin, de una ocasión en la que plantear
la reivindicación de la independencia. (...)" (
Juan José Solozábal
, El País, 2 JUL 2015)
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