- Fondo de garantía del Estado de bienestar. Las necesidades de financiación de cada comunidad se calcularán mediante la suma de lo que recibieron en 2006 (ninguna pierde) y lo que le corresponda del dinero adicional. Para cubrir esas necesidades, el nuevo sistema plantea cuatro fondos. (...)
- Fondo de suficiencia. El resto de competencias no incluidas en el fondo de garantía se cubren con el fondo de suficiencia. Aquí se contemplan dos posibilidades: habrá autonomías (las que tengan más capacidad de recaudación) a las que les bastará con la parte de su cesta de impuestos no utilizada en el fondo de garantía; además, podrán quedarse con el dinero que les sobre. Y habrá otras que no tendrán suficiente con sus impuestos; el dinero del Gobierno servirá para completar los recursos autonómicos hasta cubrir la necesidad de financiación restante." (El País, ed. Galicia, España, 31/12/2008, p. 10)
"El presidente riojano asegura que "no firmaría" la propuesta, cuya negociación "la ha marcado el tripartito catalán"
El presidente del Gobierno de La Rioja, Pedro Sanz, calificó hoy el documento del Ejecutivo central sobre la nueva financiación autonómica como "generalista, inconcreto, muy revuelto y confuso", en el que "no sabemos cuánto nos va a corresponder" a los riojanos.
Sanz, en comparecencia de prensa en la que analizó la propuesta del Gobierno central, mostró la "insatisfacción" de La Rioja sobre el proceso de negociación del documento, "cuya agenda de reuniones la ha marcado el tripartito catalán".
Apuntó que los 60 encuentros, que el Ejecutivo de Madrid, dice haber realizado para negociar el sistema "habrá sido en un 50 por ciento con Cataluña", ya que "con La Rioja -a través del consejero de Hacienda- se han reunido dos veces". Además señaló que el documento "no coincide en absoluto" con las propuestas del consejero riojano.
El presidente del Gobierno regional insistió en que ha habido una negociación "bilateral" que "ahora se intenta ocultar, dando imagen de diálogo" al reunirse con las Comunidades Autónomas. Afirmó que la propuesta "beneficia a Cataluña sin que conozcamos la repercusión para el resto de comunidades". Ante ello, reclamó "más transparencia".
Aseguró que hoy "no firmaría porque no sabemos cuánto nos corresponde ni cuánto corresponde a las demás Comunidades, quiero saber que no hay discriminación".
Sanz recordó que las 29 páginas que recibió el Gobierno de La Rioja, el pasado 30 de diciembre, "no es una reforma del sistema, sino un nuevo sistema de financiación" que establece cuatro fondos en los que "no se concretan los repartos".
El primero de ellos, según apuntó el presidente, es el denominado 'fondo general", que fija aspectos de sanidad, servicios socialista y la financiación general. En él se produce un cambio "sustancial" puesto que "únicamente se fija una variable para calcular los fondos, el de habitante equivalente o unidad de necesidad" que "nadie sabe como se va a calcular".
Además criticó la "desaparición" de los costes estructurales del Gobierno, así como la valoración de los costes de los servicios. En cambio se introducen los tributos cedidos con aumentos en IRPF, IVA e impuestos especiales.
El segundo fondo, el de suficiencia global, "está condicionado por el primero" y "te garantiza que cobras lo mismo que ahora", por lo que "nadie pierde, como ha pasado en los otros modelos de financiación".
Después analizó los de convergencia, que "solo lo reparte el Estado" algo que puede ser "arbitrario y sin definir".
Indicó que el nuevo sistema otorga mayor capacidad normativa a las Comunidades "pero desincentiva la bajada de impuestos". "Un Gobierno autónomo que quiera bajar los impuestos porque entiende que reactiva la economía va a estar penalizado" en el cálculo de los recursos que recibirá de los Fondos Adicionales de Convergencia.". (Finanazas.com, 02/01/2009. Citado por lavozdebarcelona.com, 02/01/2009)
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