Para balanzas fiscales, las del País Vasco

“Las balanzas fiscales y la financiación autonómica tienen muy poco que ver entre sí. Las primeras recogen el efecto agregado de la redistribución interterritorial que realiza la Administración pública central, a través de multitud de instrumentos tributarios y de gasto. De ellos, el más importante cuantitativamente es el combinado de cotizaciones sociales y pensiones.

Puesto que pagar cotizaciones y cobrar pensiones no depende de donde uno vive dentro de España, es perfectamente posible que en una comunidad autónoma el importe global de las pensiones percibidas por sus ciudadanos supere a las cotizaciones sociales de sus trabajadores. O viceversa. Galicia es un ejemplo de lo primero. Madrid de lo segundo.

El uso de cotizaciones generadas en otros territorios de España para pagar a los pensionistas gallegos es responsable de una tercera parte del saldo fiscal favorable a Galicia. ¿Qué tiene que ver esto con la financiación autonómica? Nada. (…)

En definitiva, utilizar el saldo de las balanzas fiscales autonómicas para justificar una mejora en la financiación autonómica, como defiende una parte de los políticos catalanes, tiene la misma consistencia intelectual que echar toda la culpa de la mala temporada futbolística del Zaragoza sobre uno de los jugadores de la plantilla. Y, además, uno no especialmente importante en el juego del equipo.

Por supuesto, la cosa no mejora intelectualmente si optamos por contraponer a las fiscales otras balanzas (energéticas, migratorias, comerciales...), por relevantes que puedan ser en otras discusiones. Ni tampoco, si pasamos a negar la existencia de saldos fiscales positivos y negativos, que se compensan mutuamente. (…)

A mi juicio, lo que se debe hacer es negar la mayor: la utilidad de las balanzas fiscales para el debate sobre la financiación autonómica es nula. ¿Y para que sirve entonces el cálculo de las balanzas fiscales? Primero, para poner de relieve los privilegios fiscales del País Vasco, Navarra y Canarias. Segundo, para que los partidos regionalistas y nacionalistas de los territorios más ricos argumenten que España les cuesta dinero y que las identidades duales de muchos de sus ciudadanos son muy caras.” (SANTIAGO LAGO PEÑAS: Balanzas fiscales. El País, ed. Galicia, Galicia, 12/04/2008, p. 4)