"(...) En todo caso, el referéndum propuesto no sólo es ilegal sino también
falaz. El objetivo de la doble pregunta escalonada es asegurar un
resultado que permita a la Generalitat, y a los partidos que apoyan la
consulta en estas condiciones, tener un arma de presión muy fuerte
contra el Gobierno central.
La primera pregunta es claramente una
pregunta ‘trampa’ que busca que sectores que tienen ideas diferentes
sobre la relación de Cataluña con el resto de España estén de acuerdo en
votar afirmativamente.
El término Estado sin más especificaciones es anfibológico. Puede
referirse a un Estado miembro de una Federación y, en ese caso, incluso
con menores competencias que la comunidad autónoma catalana actual.
Piénsese, por ejemplo, en los Estados federados miembros del Estado
mejicano o del Estado venezolano, es decir, no es lo mismo el Estado
mejicano de Morelos o el venezolano de Carabobo que el estadounidense de
California.
Pero el término Estado puede hacer referencia también a un
Estado miembro de una confederación, en la que siendo soberano cede
política de defensa e internacional a los órganos confederales, como
sucedió en EE UU antes de transformarse en un Estado federal.
Finalmente, un Estado puede identificarse con un sujeto soberano e
independiente de Derecho internacional. El objetivo, por lo tanto, es
que sea cual sea la idea de ‘Estado’ que se tenga, federalistas,
confederalistas e independentistas voten a favor, aunque crean que lo
hacen sobre cosas diferentes.
Obtenida la respuesta positiva a la primera pregunta, la segunda
plantearía un escenario mucho más incierto. Pero, fuera cual fuese ese
resultado, serviría para los planes nacionalistas de presionar al Estado
central.
Si sale el sí demostraría que la mayoría de la población
catalana está a favor de la independencia creando un problema
constitucional de enorme magnitud que sería irresoluble, salvo reforma
constitucional o concesiones políticas probablemente inasumibles por el
resto de los ciudadanos españoles.
Si el resultado fuera negativo, no se
habría alcanzado el objetivo de expresar una mayoría independentista,
pero podría servir para forzar la concesión de una posición diferenciada
y privilegiada para Cataluña." (EDUARDO VÍRGALA FORURIA / Catedrático de Derecho Constitucional, EL CORREO 13/12/13, en Fundación para la Libertad)
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